Жизнеустройство детей, которые фактически и юридически остались без родительского попечения – приоритетное направление деятельности государственной политики. Существует три формы – опека до 14 лет, попечительство (14-18 лет), приемное родительство, усыновление (удочерение). В первых двух случаях дети остаются под покровительством органов опеки, в третьем – они приравниваются законом к кровным родственникам, становятся сыновьями и дочерьми новым родителям. Государство стимулирует граждан, не имеющих противопоказаний к этому и обладающих желанием, хорошими навыками воспитания, к проведению процедуры приема детей в семью. Это осуществляется с помощью предоставления выплат, пособий. Материнский капитал при усыновлении ребенка служит стартом для приведения бытовых условий в надлежащее состояние при отсутствии ремонта, либо покупки жилплощади.
Сумма маткапитала и варианты его расходования
Семейный капитал выглядит как документ, выдаваемый Пенсионным фондом после рождения в семье двух детей.
Размер выплаты — 453 026 рублей. По прогнозам в 2020 году сумма будет проиндексирована до 470 241 р. Она не выдается родителям наличными, распоряжение денежными средствами происходит по целевому назначению. Пунктом 3 статьи 7 закона № 256, действующего с 29 декабря 2006 года, установлены статьи затрат:
- совершенствование условий жизни (проведение ремонта, реконструкции, перепланировки), в том числе покупка помещения;
- направление на лицевой счет матери в виде пенсионных накоплений;
- получение детьми образования;
- способы реабилитации и услуги для ребенка-инвалида с целью его успешной адаптации в обществе.
- Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ № 256, получить капитал вправе:
- женщины, у которых появился на свет или усыновлен (удочерен) второй малыш после 01.01.2007 г.;
- матери, родившие или осуществившие процедуру усыновления (удочерения) второго, третьего малыша и последующих несовершеннолетних после 01.01. 2007 г., но до этого времени семья не пользовалась капиталом;
- отцы — единственные родители или усыновители (удочерители) второго, третьего малыша и последующих несовершеннолетних, но до момента обращения не пользовались таким правом.
Заявители вправе обратиться в УПФР в любое время после того, как рожден или усыновлен (удочерен) второй несовершеннолетний при возникновении потребности в предоставлении этой меры помощи (пункт 1 статьи 5 ФЗ № 256).
Когда семейный капитал не подлежит выдаче
В юридической и законодательной практике встречаются ситуации, когда оформление сертификата не предполагается. Таких случаев 2:
- когда реализуется усыновление детей жены или мужа от первого брака, у несовершеннолетнего появляются родители, после этого момента наравне принимающие на себя обязательство по воспитанию, содержанию, охране жизни и здоровья сына, дочери;
- если законный представитель выступает в качестве опекуна (попечителя) или приемных матери и отца – на семейный капитал он не имеет законного права.
При получении сертификата имеется обязательное условие — граждане усыновляют (удочеряют) детей со статусом сироты или оставшегося без попечения кровных родителей. В первом случае его мать и отец умерли, во втором – их отсутствие обосновано (статья 1 ФЗ № 159, действующего с 21 декабря 1996 года):
- лишением родительских прав;
- ограничением в родительских правах;
- признанием безвестно пропавшими или умершими судебным органом;
- признанием недееспособными лицами по решению суда;
- нахождением в местах лишения свободы;
- оставлением в медицинском учреждении при рождении.
Усыновление (удочерение) осуществляется с участием органов опеки, которые выражают свое мнение о целесообразности этих действий.
Материнский капитал при усыновлении второго ребенка новые родители вправе получить только после того, как судебное решение вступило в силу.
Как оформить маткапитал: куда и как обращаться
УПФР – не единственный орган, принимающий заявления и документы. В этом направлении ведут деятельность многофункциональные центры, сайт госуслуг. Направить их можно в электронном виде, по почте или подойти на прием к специалистам лично.
Для оформления сертификата требуется предоставить документы:
- копию паспорта матери;
- копии свидетельств, подтверждающих факт рождения детей (усыновленных и кровных);
- копии решения суда об установлении усыновления (удочерения);
- сведения о месте постоянной или временной регистрации;
- документ, доказывающий наличие гражданства РФ у детей.
Скачать бланк заявления на получение государственного сертификата на материнский капитал
Образец заполнения заявления на получение материнского капитала:
Если заявитель не имеет возможности самостоятельно обратиться в государственный орган, вместо него это вправе сделать представитель на основании доверенности. При направлении заявления и документов по почте, копии следует заверить у нотариуса.
В случае смерти матери или лишения ее родительских прав, правом на получение сертификата обладает отец. Дополнительно ему необходимо предоставить свидетельство, подтверждающее факт смерти или копию решения суда о лишении ее родительских прав.
Заявление рассматривается в течение 15 календарных дней. В результате принимается решение – выдается сертификат, либо мотивированный, письменный отказ. Если гражданин считает его необоснованным, он вправе обратиться в суд для оспаривания.
Например, семья приобретает квартиру, используя часть личных сбережений и сертификат. При проведении сделки деньги перечисляются через банк на лицевой счет продавца. Если процедура проведена успешно, несовершеннолетним выделяются доли в праве собственности, соразмерные вложенным денежным средствам. Это требование по закону является обязательным, в противном случае – регистрационная палата откажет в постановке жилья на учет с новыми владельцами.
Читайте также: Материнский капитал на второго ребенка
С учетом того, что законодательством предусмотрено целевое расходование денежных средств, попытки обналичивания материнского капитала отслеживаются Пенсионным фондом, органами опеки. Такие действия влекут за собой привлечение к уголовной ответственности по статье 159.2 УК, в субъектах создаются прецеденты и нарабатывается юридическая практика. Выплаты осуществляются безналичным путем.