Законодательно была введена обязательная регистрация беспилотников с сентября 2019г. Нормы затрагивают не только устройства, масса которых превышает 30 кг, дроны специального назначения, как было ранее. Под закон попадают теперь и любые летательные аппараты подобного рода, которые весят от 250 гр. При нарушении установленных норм последуют санкции.
Что представляет собой беспилотник?
Беспилотником или квадрокоптером называют летательный аппарат, который находится в воздухе без человека. Работа его осуществляется с помощью специальной программы, управляемой внешним оператором.
Устройства могу применяться:
- в личных целях для развлечения, съемки;
- для передачи грузов, геодезического фотографирования;
- в стратегических целях (ведение разведки, предотвращение преступлений в местах общего пользования).
Отличаются летательные аппараты по функциональным характеристикам, а также весу. Последний фактор является решающим при определении необходимости регистрации дрона.
Самодельные БПЛА запрещены к эксплуатации до момента, пока не пройдут регистрацию в аккредитованном центре, техническую экспертизу. В результате на них должно быть выдано заключение о соответствии нормам безопасности.
Регистрация: цели и объекты
На государственном уровне вводятся нормы для контроля над использованием беспилотников частными лицами и фирмами. Это позволит защитить государственные и общественные, а также индивидуальные интересы. Закон позволяет оградить граждан, учреждения от «проникновения» в их жизнь таких аппаратов.
Государственный учет и регистрационные действия проводятся в отношении:
- оборудования, масса которого превышает 250 гр и не достигает 30 кг – учет производится в уполномоченных организациях, направляется уведомление;
- устройств, весящих более 30 кг – полноценная регистрация, получение свидетельства с регистрационным номером, внесение данных в реестр.
Если масса аппарата не превышает 250 гр, то регистрации он не подлежит. Для законного его использования достаточно сертификата. Он выдается в момент приобретения устройства.
Зарегистрированные беспилотники можно продать, но с последующей заменой документов. Если будут нарушены данные нормы, использовать их нельзя. Нарушители будут уплачивать штраф, а изделие будет конфисковано.
Законодательные нормы
Изучить основания и порядок регистрации БПЛА можно в нескольких нормативно-правовых актах. Таковыми являются Воздушный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 № 658, Федеральный закон от 26.07.2019 № 217-ФЗ.
Ранее устройства, масса которых превышает 30 кг, подлежали регистрации. С 27 сентября были внесены правки, обязывающие совершать процедуру и в отношении изделий с меньшим весом.
Даже если аппарат был приобретен до 27 сентября 2019 года, регистрация обязательна. С этой даты использовать его по назначению при отсутствии документа противозаконно.
После покупки гражданин имеет 10 дней на постановку на учет устройства. В момент продажи продавец обращается в контролирующие органы с заявлением об удалении из реестра. Новый хозяин обязан провести процедуру самостоятельно.
Полномочия по осуществлению регистрационных действий переданы федеральной службе Росавиации. Можно лично обратиться в организацию или подать онлайн-обращение.
Как поставить беспилотник на учет?
При покупке аппарата до 27 сентября 2019 года гражданину дается не 10 дней (стандартный срок), а месяц на регистрацию. Самодельные летательные устройства регистрируются до момента начала эксплуатации.
Процедура носит уведомительный характер. В Росавиацию необходимо обратиться с заявлением. Его форма утверждена организацией.
В документе необходимо отразить:
- просьбу поставить беспилотник на учет;
- тип летательного аппарата, наименование в соответствии с производственной документацией;
- серийный номер, который был присвоен изготовителем или продавцом;
- число и тип двигателей;
- массу устройства.
При расчете массы важно брать показатели по документам. Не нужно учитывать дополнительное встраиваемое оборудование.
Обязательно отмечаются данные изготовителя. Таковыми являются название фирмы, информация о предпринимателе. Все сведения содержатся в технической документации, которая передается в момент покупки.
Также отражаются данные нового собственника БПЛА. К ним относят фамилию, имя, отчество заявителя, контактные сведения (электронная почта, номер телефона), дата рождения, место рождения, СНИЛС, реквизиты удостоверения личности, адрес, где проживает человек.
Указанные сведения позволяют идентифицировать владельца. Также они используются при последующих выдачах разрешения на осуществление полетов.
Как подать заявление?
Обратиться с заявлением можно лично, предоставив письменный документ. Вторым вариантом является передача онлайн файла в электронном виде.
Письменный бланк заполняется на компьютере или распечатывается, а затем данные вписываются от руки. Сведения о правилах подачи размещены на официальной странице Росавиации в интернете.
Если подача будет осуществлена онлайн-способом, то потребуется регистрация личного кабинета на портале Госуслуги. Это обусловлено тем, что учреждение является государственным. Кроме того, в личном кабинете должен появиться раздел, позволяющий в режиме реального времени регистрировать и снимать с учета дроны в случае продажи.
Заявление о регистрационных действиях в отношении беспилотников можно скачать по следующим ссылкам:
скачать бланк заявления о постановке на учет БПЛА для физического лица;
скачать бланк заявления о постановке на учет БПЛА для юридического лица;
скачать бланк заявления о постановке на учет БПЛА для индивидуального предпринимателя.
Принятие решения
Рассмотрение заявления производится в течение 10 рабочих дней. Когда проверка будет проведена, выносится решение о присвоении учетного номера беспилотнику. Вторым вариантом является отказ в регистрационных действиях. Основания для такого решения описываются в Административном регламенте Росавиации.
Уведомление о решении направляется по почте или через личный кабинет на портале Госуслуг, если обращение было электронным.
Учетный номер выдается каждому аппарату и имеет индивидуальное значение. Собственник устройства должен нанести его на дрон самостоятельно, использовав любой способ. Это позволит в дальнейшем проводить идентификацию устройства.
Предоставлять регистрационные документы нужно для получения разрешения на полеты, а также в случае продажи беспилотника. При изменении личных данных требуется подать одностороннее заявление. Единолично направляется обращение и при внесении новшеств в конструкцию аппарата. В случае смены владельца потребуется присутствие обоих собственников.
Продажа может быть осуществлена без согласия Росавиации. Учетный номер переходит к новому владельцу вместе с летательным изделием. Данные будут сохранены в реестре до момента, пока дрон не выведут из эксплуатации.
Дополнительные процедуры
Помимо учета и регистрации важно пройти еще две процедуры. Первая предполагает получение разрешения на проведение полетов. Оно выдается в конкретном случае с указанием территории использования.
Второй документ – сертификат на проведение работ с применением беспилотника. В момент выдачи назначается оператор дрона.
Документ нужно получать даже при использовании беспилотника с целью развлечения (детские модели). Но требование должно соблюдаться при запуске устройства в момент проведения общественных мероприятий, праздников. В обращении указываются время, дата и маршрут полета.
Санкции за нарушение правил
При нарушении требований законодательства назначаются административные штрафы. Если право использования отсутствует, то при использовании БПЛА придется заплатить от 30 до 50 тысяч рублей для физических лиц и до 500 тысяч рублей для юридических. В случае нарушения правил полетов при наличии регистрации сумма составит от 20 до 50 тысяч рублей. При незаконной эксплуатации регистрирующие органы могут провести конфискацию устройства.
С 27 сентября 2019 года закон вступил в силу. Подчиняться новым правилам обязаны все владельцы летательных устройств массой более 250 гр.
